División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 20269 19 de diciembre, 2019 DFOE-SOC-1384 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto inicial para el año 2020 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). Con el propósito de que lo haga de conocimiento de la Junta Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se le comunica la aprobación del presupuesto inicial 2020 de esa entidad por la suma de ?8.209,4 millones. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN La competencia de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas. El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General mediante oficio N.° FONABE-DE-454-2019 del 27 de setiembre de 2019, atendiendo el plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada. La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión N.° 24 celebrada el 24 de setiembre de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1. 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el aparte 4.2.14 ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 18198 21 de noviembre, 2019 DFOE-SOC-1175 Señor Glauco Ulises Quesada Ramírez Presidente Junta Directiva ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N°4 de 2019 de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto extraordinario N°4 de 2019, presentado por la Asociación Cruz Roja Costarricense, aprobado según Acuerdo N° IV-2 de sesión ordinaria N° 20-2019 de Junta Directiva, realizada el 26 de octubre de 2019. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. PLAN DE TRABAJO Se toma nota de que los recursos propuestos van a financiar la continuidad de la operación de la Cruz Roja Costarricense, que tiene como acciones estratégicas: brindar asistencia humanitaria oportuna ante desastres y crisis, promover inclusión social, cultura de paz y no violencia y coadyuvar a una atención pre-hospitalaria eficaz y eficiente. 2. APROBACIONES Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ¢139,8 millones. Después del análisis realizado, se aprueba parcialmente por el monto de ¢124,8 millones. A continuación se detallan los conceptos que están siendo aprobados en este documento: a) Se aprueba el ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente de la Municipalidad de Desamparados, por la suma de ¢25,0 millones. Lo anterior, http://www.cgr.go.c ...

R-DCA-0816-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas un minuto del veintiuno de agosto del dos mil diecinueve.----------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa RESOL CONSTRUCTION INC en contra del acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009- 0015100001 promovido por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el “Proyecto de Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación recaído en BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de ¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones).-------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General en fecha ocho de agosto de dos mil diecinueve, la empresa apelante interpuso recurso de apelación en contra del referido acto administrativo.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del dos mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Asociación Cruz Roja Costarricense. Dicho requerimiento, fue atendido mediante oficio No. GG-O-0538-08-2019 del doce de agosto de dos mil diecinueve, incorporado al expediente de apelación.----------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente digital que consta en el Sistema de Compras Públicas (SICOP), se tienen como hechos probados los siguientes: 1) Que la Asociación Cruz Roja Costarricense (Asociación) promovió el Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001 para el “Proyecto d ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12052 16 de agosto, 2019 DFOE-SOC-0857 Señor Glauco Ulises Quesada Ramirez Representante Legal ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE Estimado señor: Asunto: Aprobación del Presupuesto Extraordinario N. o 3 - 2019 de la Asociación Cruz Roja Costarricense. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4, 5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el presupuesto extraordinario N. o 3 - 2019, aprobado por la Junta Directiva de la Asociación Cruz Roja Costarricense, en el acuerdo IV-8 de la sesión ordinaria 13-2019, celebrada el 13 de julio del presente año. Sobre el particular se indica lo siguiente: 1. PLAN DE TRABAJO Se toma nota de que los recursos propuestos serán utilizados para el apoyo a la gestión de la Asociación, que tiene como acciones estratégicas: brindar asistencia humanitaria oportuna ante desastres y crisis, promover inclusión social, cultura de paz y no violencia y coadyuvar a una atención prehospitalaria eficaz y eficiente. 2. APROBACIONES Esta entidad presentó una propuesta de ingresos y por lo tanto de egresos, por un monto de ?308,5 millones. Después del análisis realizado se aprueba el documento presupuestario por el mismo monto; según el siguiente detalle: a) El ingreso por concepto de la transferencia corriente proveniente del Instituto Costarricense de Turismo (ICT) por un monto de ?150,0 millones, según el “Convenio de cooperación entre el Instituto Costarricense de Turismo y la Asociación Cruz Roja Costarr ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica SOLICITUD DE EXPEDIENTE ADMINISTRATIVO CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y cuatro minutos del nueve de agosto del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RESOL CONSTRUCTION INC en contra del acto de adjudicación dentro del Procedimiento por Principio No. 2019PP-000009-0015100001 promovida por la ASOCIACIÓN CRUZ ROJA COSTARRICENSE para el “Proyecto de Construcción del Comité Auxiliar en Acosta, San José” acto de adjudicación recaído en BUCKNOR CONSULTORES Y ASOCIADOS SOCIEDAD ANONIMA, por un monto de ¢215.000.000 (doscientos quince millones de colones). ----------------------------------------------------- De conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, se previene a la Administración remitir a esta División, dentro del día hábil siguiente en que reciba la presente gestión, el expediente administrativo completo del concurso en debate (original o copia certificada), debidamente foliado y ordenado. También se debe indicar los folios del expediente en los que se encuentra la versión final del cartel y que contenga todas las modificaciones que se le efectuaron. En caso de que el concurso haya sido tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas denominado SICOP únicamente deberá indicarlo así en la nota de respuesta, sin que sea necesario remitir copia del expediente. Además, en el oficio de respuesta la Administración deberá indicar expresamente si el acto final ha sido o no revocado, así como si se presentó recurso de revocatoria contra el acto apelado. Por otra parte, se advie ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº.09975 11 de julio, 2019 DFOE-SOC-0761 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Atención a la solicitud relacionada con la devolución del Presupuesto extraordinario N.o 3-2019 del Fondo Nacional de Becas. La Contraloría General recibió el oficio N.o FONABE-DE-336-2019, de 9 de julio de 2019, mediante el cual el Fondo Nacional de Becas solicita la devolución del Presupuesto extraordinario N.o 3-2019 a través del Sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP), debido a un error en la inclusión de información adicional correspondiente al Presupuesto extraordinario N.o 2-2019. Al respecto, se comunica que dada la justificación aportada, se procede a la devolución del documento, al determinar que se trata de un error material por parte del FONABE. Además, se le recuerda que las Directrices Generales a los sujetos pasivos de la Contraloría General de la República para el adecuado registro y validación de información en el Sistema de información sobre planes y presupuestos (SIPP)1 establecen lo siguiente. (...) Será responsabilidad del jerarca de cada Administración velar porque la información incluida en el SIPP sea en todo momento exacta, confiable y oportuna, para ello deberá establecer los procedimientos internos para el registro y la validación de los datos requeridos por el Sistema, que contemplen, entre otros aspectos, las responsabilidades de las unidades y funcionarios que intervengan en ellos.(…) Adicionalmente, se adjunta la dirección del manual de ajustes a documentos presupuestarios,https://cg ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°09435 3 de julio, 2019 DFOE-SOC-0736 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS (FONABE) Estimado señor: Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N° 2 - 2019 del FONABE La Contraloría General recibió el oficio N.o FONABE-DE-222-2019, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2 - 2019, que tiene el propósito de disminuir de la corriente presupuestaria recursos presupuestados en las partidas “1.00.00 Servicios” y “6.00.00 Transferencias Corrientes”, para el financiamiento del Programa de Becas Estudiantiles; así como la incorporación de recursos de vigencias anteriores. 1. CONSIDERACIONES GENERALES 1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.° 7428 y otras leyes conexas. La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del documento aportado, consta en el acuerdo 075 de la sesión ordinaria celebrada el 07 de abril de 2019. Esto de conformidad con lo regulado en el numeral 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP). 1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA La aprobación se fundamenta en la documentación proporcionada y en las certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el aparte http://www.cgr.go.cr/ División de Fiscalización Operativa y Evaluati ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.07953 7 de junio, 2019 DCA-2059 Señor Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS mdonato@fonabe.go.cr Estimado señor: Asunto: Se deniega autorización al Fondo Nacional de Becas (FONABE), para contratar directamente con la empresa PwC, e iniciar procedimiento contratación administrativa sin contenido presupuestario, para el ajuste del Sistema de información SICOB, por un monto de ¢40.000.000.00. Nos referimos a su oficio FONABE-DE-276-2019 de fecha 31 de mayo del 2019, mediante el cual solicita la autorización descrita en el asunto. I.- Justificación de la solicitud. Como razones dadas para justificar la presente solicitud, esa Administración manifiesta lo siguiente: 1. Que el Fondo Nacional de Becas, en adelante FONABE, es un órgano de máxima desconcentración, con personería jurídica instrumental y adscrito al Ministerio de Educación Pública, creado mediante la Ley N° 7658 del 11 de febrero del año 1997, la cual le ha otorgado como una de sus finalidades, la concesión de becas a estudiantes de bajos recursos económicos para que cursen estudios en cualquiera de los ciclos educativos, dentro o fuera del país. Estas becas se adjudicarán con base en el mérito personal, las condiciones socio-económicas y el rendimiento académico de los beneficiarios. 2. Que para el cumplimiento de esta finalidad, se cuenta con el financiamiento del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares y del Ministerio de Educación Pública. 3. Que FONABE para el desempeño de sus objetivos, cuenta con el Sistema Integral de Control de Becas (SICOB), desarrollado bajo las necesidades operacionales exis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.°06452 10 de mayo, 2019 DFOE-SOC-0564 Licenciado Mauricio Donato Sancho Director Ejecutivo FONDO NACIONAL DE BECAS Estimado señor: Asunto: Sobre la presupuestación del Superávit total del ejercicio económico 2018 del Fondo Nacional de Becas (FONABE). En lo que respecta a la materia presupuestaria, mediante oficio N.° DE-147-2019 esa entidad señala que “…La diferencia entre lo registrado en el SIPP y la Liquidación, obedece a que existen ?50 millones que corresponden al Superávit no Presupuestado de años anteriores.”. En virtud de lo señalado previamente, existe una diferencia entre los registros del Sistema de Información sobre Planes y Presupuesto (SIPP) y la liquidación presupuestaria para el ejercicio económico referido, preparada por ese Fondo. En razón de lo expuesto, esta Contraloría General y en apego a lo establecido para la subclase de ingresos denominada “Recursos de vigencias anteriores” del Clasificador de los ingresos del Sector Público, así como lo previsto en el principio presupuestario de universalidad e integridad, contenido en el numeral 2.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público, el cual señala, en lo que interesa dispone: “…El presupuesto deberá contener, de manera explícita, todos los ingresos y gastos originados en la actividad financiera, que deberán incluirse por su importe íntegro….”, se permite señalar a ese Fondo, la importancia de tomar las acciones que correspondan para que dichos recursos se incorporen como ingreso efectivo para el ejercicio económico 2019, de tal forma que quede reflejado en la corriente presupuestaria y en la liquidación del period ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?4274 22 de marzo de 2019 DJ-0338 Señora Roxana Rodríguez De La Peña, Auditora Interna FONDO NACIONAL DE BECAS Ce?: ?rrodriguez@fonabe.go.cr, roxana1163@gmil.com Estimada señora Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° FONABE-AI-OF-006-2019 del 04 de marzo de 2019, recibido en esta Contraloría General el día 19 de diciembre de 2017, a través del Sistema de la Potestad Consultiva, mediante el cual realiza literalmente las siguientes consultas: “1.-¿Compete a esta Auditoría hacer la valoración sobre la legalidad y eventual advertencia a la Administración de incompatibilidad del citado decreto con la Ley de Creación de FONABE? 2.-¿Qué efecto debería tener el citado decreto sobre las funciones de esta Auditoría? 3.-¿De frente al transitorio VII del Reglamento, es viable la disolución de la Auditoría o el traslado de personal a otra entidad? 4.-Como aplica el artículo 15 de la Ley orgánica de la CGR a la Auditoria (sic) interna (puesto cubierto por la autoridad presupuestaria)”. En cuanto a la primera pregunta que plantea la consultante se observa que lo que pretende es que esta Contraloría General defina la legalidad o no del Decreto Ejecutivo n° 41569 MEP-MTSSMDHIS; cabe aclarar que en ejercicio de la función consultiva regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República no corresponde al órgano contralor definir la legalidad o no de la indicada normativa. En cuanto a las preguntas dos y tres se observa que el tema con base en el que surgen estas interrogantes tiene relación directa con cambios que se están suscitando a nivel de organización administrativa y pre ...